为更好的贯彻落实“两好一满意”，改进执法人员工作作风，提高办案工作水平，近日，医疗机构监督办公室组织科室人员认真学习相关法律法规及执法文书书写规范，实行要案调查事前讨论制。在进行大案、要案调查前，召集办案人员共同分析讨论案件调查的要点及调查中可能遇到的问题，以提高办案质量。
一是组成调查组。根据案件的性质、特点和案情的复杂程度等情况确定调查组的组织形式。
二是熟悉案情。调查组长组织全体调查人员认真分析初步核实材料，对案件线索、案件基本情况以及涉及的单位和人员的具体情况进行认真的研究。
三是拟定调查方案。在熟悉案情、统一认识的基础上，调查组及时研究，制定调查方案和调查的具体计划，包括以下内容：①需要查清的主要问题；②调查的步骤、方法；③预计完成任务的时间；④办案人员的组成、社会关系以及应注意的事项。
四是拟定调查提纲。调查方案确定以后，全体调查人员认真讨论，集思广益，形成调查提纲。调查提纲是指对案件调查事先提出的内容重点，是具体化了的调查方案。①对已收集掌握的案件线索进行认真的分析、研究，分清主次，按问题性质分别列出细目。②调查内容的先后顺序。根据线索细目，排出调查的先后顺序，明确先查什么，后查什么，选择好突破口。③确定调查对象。把每一问题的证人、可能知情的人作为重点，扩大案件线索。同时列出调查对象的工作单位、政治面貌、职务，并弄清他们与被调查人的关系。
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